为了暂时稳定湖南局势，陈宦自动辞去湖南督军一职，段祺瑞在7月16日改派刘人熙为湖南督军。但是段祺瑞并没有放弃控制湖南，他本来想派曹锟率部替代陈宦进入湖南，但当时他在北京刚站住脚，曹锟也还没有投靠皖系，随即留下曹锟为直隶督军，而转派自己的亲信吴光新率部接防岳州。段祺瑞派吴光新进入湖南，本意是想让吴光新先在湖南落脚，然后慢慢壮大势力最后继任湖南督军。但他的心思湘军将领怎么能看不出？湘军将领自然激烈反对吴光新入湘。
恰恰就在这个时候，回到广西的陆荣廷整顿兵马，准备按照段祺瑞之前的任命，进驻广东继任督军。段祺瑞闻讯以后大惊失色，他这一招本来是缓兵之计，哪知道陆荣廷他当成了真的，这样一来，湖南还没有抓稳，广东又要丢掉。万般无奈之下，段祺瑞在7月29日以国务院名义发出密电，征求各省军阀对广东问题的意见。另一方面，由于李烈钧没有接受北京政府的调令，徐树铮便在阁议时主张电令闽、粤、湘、赣四省会剿李烈钧，但是内务总长孙洪伊主张去电和解，双方争执不下。在阁议结束之后，徐树铮竟然擅自将会剿李烈钧的电报发出，等到四省督军复电国务院时，阁员们才得知此事。
在阁议席上，孙洪伊质问徐树铮为什么在阁议未定的前提下，就擅自做主向四省发出会剿李烈钧的电文，徐树铮仗着段祺瑞撑腰反唇相讥，双方拍着桌子吵得难分难解。8月1日，段祺瑞改派谷钟秀为农商总长，张国淦转任总统府秘书长，用老好人张国淦调停各方力量，同时削弱总统府势力在阁议中的影响，等于是公然偏袒徐树铮。